کاهش اندازه فونت افزایش اندازه فونت اندازه فونت پیش فرض
بشر از ابتدا خلقت تاکنون، همواره در میان تهدید رشد کرده و برای مقابله با آنها تمهیدات گوناگونی اندیشیده است. بعضی از این تهدیدات دیگر وجود ندارند و بعضی از تهدیدات کمتر یا بیشتر شده و برخی از تهدیدات جدید و تازه است. در دهههای اخیر روند مقابله با این تهدیدات شکل علمیتری به خود گرفته و به طور مشخص میزان احتمال وقوع، خسارت وارده و چگونگی مقابله با آنها تعیین شده است امروزه علیرغم پیشرفتهای فناورانه موجود، تهدیدات محتمل از سوی دشمن، بخصوص جنگها، خواسته یا ناخواسته با زندگی انسان آمیخته شده و به نظر میرسد در بسیاری از موارد هیچ راه گریزی از بروز حوادث انسان ساز وجود ندارد تجارب 8 سال دفاع مقدس و نیز تجارب حملات نظامی آمریکا به تعدادی از همسایگان ما در طول سالهای اخیر جای تردیدی نگذاردهاند که در جنگهای آینده کلیه مراکز اسکان و فعالیت کشورهای هدف، حتی شهرها و ساختمانهای عمومی با تهدید انهدام و نابودی گسترده مواجه هستند. شهرها با توجه به حجم بالای سرمایهگذاری و استقرار بسیاری از تأسیسات و ابزارهای اقتصادی و از همه مهمتر جمعیت زیادی که در آنها ساکن هستند، در صورت بروز جنگ دچار صدمات مالی و جانی قابل توجهی میشوند. در مناطق شهری، صدمات جنگی شامل ترکیبی از ویرانههای کالبدی و اختلال در عملکرد عناصر شهری است. انهدام سازهها و ساختمانها، شبکه راهها و دسترسیها، تأسیسات اساسی مخازن آب، نیروگاهها، خطوط ارتباطی تلفن، برق، آب، گاز و غیره از آن جمله هستند. توجه به مراکز حیاتی و حساس موجود در شهرها در دهههای اخیر هم از سوی مهاجمین هوشمند به عنوان پاشنۀ آشیل دولتها و هم از سوی کشورهای مدافع به عنوان یکی از ارکان برنامهریزی پدافندی مورد تأکید بوده است. شهرها از نظر فیزیکی هدفهای ثابت و بزرگی هستند که حتی از فاصلۀ دور به آسانی میتوان آنها را هدف قرار داد، عوامل دیگری نیز به عنوان انگیزه در انتخاب شهرها به عنوان هدف نظامی نقش دارند شهرها به دلیل برخورداری از بدنۀ دفاعی، همیشه به عنوان الگوی پایداری و یا تسلط بر منطقه تفسیر میشوند. به همین دلیل تسلط بر شهرها شاخصی برای توجیه جایگاه نظامی و اقتدار عملیاتی به شمار میرود. شهرها به عنوان حلقۀ ارتباطی و کانون انسجام منطقهای و پسکرانههای روستایی خود هستند. بدین ترتیب شهرها اغلب هدف اصلی تهدیدات و درگیری نظامی بوده و پیوسته باید فشارهای ناشی از جنگ را تحمل نمایند. علاوه بر عوامل یاد شده، باید نقش عوامل روانی و تخریب روحیه را نیز در حمله به شهرها در نظر گرفت و شکل زندگی اجتماعی در شهرها و قرارگیری و همجواری بسیاری از ساخت و سازهای آن با یکدیگر، از شهر، هدفی بسیار کارساز برای تضعیف روحیه بوجود میآورد. به نظر میرسد اصلیترین عاملی که یک شهر و تأسیسات حیاتی و حساس آن را بهویژه از فاصلۀ دور میتواند تهدید نماید حملۀ مستقیم دشمن میباشد که سلاحهای متعارف چنین حملهای بمبارانهای هوایی و هجوم موشکی است. طرح‌ريزي دفاعي شهرها قدمتي به درازاي تاريخ شهرنشيني دارد. زيرا از هنگام پديدار شدن شهرها تاکنون و به‌دليل انباشت ثروت در شهرها، دفاع از شهر و شهروندان در برابر هجوم تاراج‌گران جايگاه ويژه‌اي در طرح‌ريزي شهرها داشته است. اما حدود اين طرح‌ريزي در مکان‌ها و در مقاطع زماني مختلف، متفاوت و تابع ميزان شهرنشيني بوده است. هدف از اجراي طرح‌هاي پدافند غيرعامل كاستن از آسيب‌پذيري نيروي انساني و مستحدثات و تجهيزات حياتي و حساس و مهم كشور در برابر حملات مخرب دشمن و استمرار فعاليت‌ها و خدمات زيربنايي و تامين نيازهاي حياتي و تداوم اداره‌ی كشور در شرايط بحراني ناشي از جنگ است. به منظور پیگیری مباحث پدافندغیرعامل درشهرهای ایران با تدبیر رییس سازمان پدافندغیرعامل کشور سردار سرتیپ دوم پاسدار دکتر علی اکبر پوری رحیم با ماموریت پدافند غیرعامل شهرها با رئوس کار شهرداری ها، استانداری ها، شرکتهای ساخت و بهره برداری مترو با عنوان معاون امور شهری و تهران منصوب شدند. ماموریت: معاونت امور شهری و تهران ماموریت دارد با سیاستگذاری، راهبری، نظارت وهماهنگ سازی مدیریت یکپارچه و استفاده از بسیج ظرفیتها ،منابع و دستگاههای اجرایی شهرها به منظور مصونسازی شهر، مردم و افزایش بازدارندگی،کاهش آسیب پذیری،تداوم فعالیتهای ضروری،ارتقای پایداری ملی وتسهیل مدیریت بحران در مقابل تهدیدات ،اقدامات لازم را بعمل آورد. • سیاست گذاری و برنامه ریزی و راهبری امور پدافند غیرعامل کلان شهرها و شهرهای بزرگ • ساماندهی امور فرماندهی و مدیریت تهدیدات و حوادث در حوزه شهری با تاکید بر حوادث ناشی از تهدیدات انسانی • نهادینه سازی اصول و ملاحظات فنی و مهندسی پدافندغیرعامل (پدافند کالبدی)در ذات طرح های شهری • راهبری، نظارت و هماهنگ سازی مدیریت یکپارچه و استفاده ازبسیج ظرفیت ها، منابع و دستگاه های اجرایی شهرها به منظور مصون سازی شهرها
حوزه مأموريت تمرکز بر سه حوزه پدافند غیرعامل شهری · شهرسازی: ابعاد پدافند غیر عامل در برنامه ریزی فضایی، طرح های توسعه شهری و ساختار فضایی شهر · مدیریت شهری: ملاحظات حکمروایی در تسهیل مدیریت بحران و یکپارچگی تدابیر کاهش آسیب پذیری، تخلیه و اسکان · زیرساخت های شهری: الزامات سطح بندی و مصون سازی تاسیسات و زیرساخت های حیاتی و حساس و نیز شریان ها و تقاطع های عمده شهری
حوزه فعالیت تمرکز بر امورات پدافند غیر عامل شهری در : • ابر شهر تهران • 7کلانشهر • 30شهر بزرگ
چشم انداز معاونت امور شهری و تهران با استعانت از قادر متعال ، شهرهای ایران در افق 1404 از منظر پدافند غیر عامل ، شهرهایی هستند امن، پايدار، با آمادگی آرمانی ، هم افزا ، جابجا شونده با حداكثر مصونيت ممكن در حفظ و بقای حاکمیت و نظام ، جامعه ، زیر ساخت های استقراری آن با قدرت بازدارندگی موثر مبتنی بر نظامی هوشمندانه، ابتکاری، عمیق، لایه به لایه، بومی و پیشگیرانه، گسترش یافته و خود اتکا در برابر طیف تهديدات مختلف دشمن. اصول پدافند غیر عامل شهری 1. مکان یابی بهینه استقرار عملکردهای شهری 2. تسهیل مدیریت بحران دفاعی شهر 3. تعیین مقیاس بهینه استقرار جمعیت و فعالیت درفضا 4. مقاوم سازی و ایمن سازی مراکز ثقل شهر 5. پراکندگی توزیع عملکرد ها متناسب با تهدیدات و ویژگی های فضایی 6. تامین نیازمندیهای ضروری و اساسی شهر و شهروندان 7. پایداری شهر در برابرتهدیدات و اقدامات نظامی دشمن 8. امکان خروج اضطراری شهروندان در صورت ضرورت 9. پیش بینی و برنامه ریزی برای اسکان اضطراری جمعیت شهری 10. چند منظوره سازی زیرساخت های شهری موضوعات اساسی و راهبردی پدافند غیر عامل در شهر : · توسعه آمادگی دفاعی و بازدارندگی در مقابل تهدیدات و حملات دشمن · دستیابی به نظام جامع فرماندهی و کنترل مقتدر و هوشمند دفاع از شهرها · رصد، پايش، مراقبت و تشخیص تهدیدات و حملات دشمن با اولویت به زیرساخت های شهر · حفظ و پایدارسازی زیرساخت های حیاتی و حساس شهرها در مقابل تهدیدات و حملات دشمن · گسترش وتوسعه زیست بوم های بومی، امن و پایدار داخلی زیرساخت های شهرها · ایجاد تناسب و تعادل آمایشی وصیانت از سرمایه های انسانی · فرهنگ سازی و توسعه مفاهیم پ غ ع در دستگاه های مستقردرشهرها · تامین علم و فناوری بومی، آینده پژوهی و نوآوری در فضای پ غ ع در دستگاه های مستقردرشهر · تدوین قوانين و مقررات، دستورالعملها و استانداردهای بومی در حوزه پ غ ع در دستگاههای مستقردر شهر · توسعه قابلیت های صیانت از اطلاعات، افراد و سرمایههای ملی در شهر اقدامات عمده
برنامه های در دست اقدام • راه اندازی و عملیاتی کردن فرماندهی قرارگاه پدافند غیر عامل تهران • تدوین نظام سطح بندی زیرساخت های شهری • راهبری سطح بندی زیرساختهای شهری توسط شهرداری ها • سطح بندی شهرهای کلان کشور براساس خطر پذیری و آسیبهای محتمل بر مردم • تدوین طرح جامع پدافند غیر عامل شهر تهران و 7 کلانشهر و 30شهر یزرگ • تهیه و تدوین الزامات و ملاحظات پدافند غیر عامل در طرح های توسعه شهری • تهیه نقشه پراکندگی مراکز پر خطر وزیرساخت های حیاتی ، حساس و مهم در پهنه 38شهر • تهیه الگوی طرح جامع تخلیه و جابه جایی جمعیت و اسکان اضطراری در 40 شهر • برنامه ریزی و تامین نیاز های اساسی و ضروری مردم در شرایط بحران در سطوح کوتاه مدت میان مدت بلند مدت در شهرهای بزرگ و تهران • تهیه طرح انتقال و اسکان اضطرای جمعیت تهران،کلانشهرها، شهرهای بزرگ • استفاده از ظرفیت های نخبگان علمی کشور درراستای شناخت، فرهنگ سازی ودستیابی به راهکارهای علمی کاهش آسیب پذیری ها و آمادگی مقابله با تهدیدات محتمل • راهبری مقاوم سازی پناهگاه ها و فضاهای امن شهری • تدوین الزامات پدافند غیر عامل درطراحی و ساخت پل های بزرگ شهری • شناسایی و سطح بندی، مصون سازی پل ها، تونل ها و زیرگذر های شهری • تدوین دستورالعمل چند منظوره سازی در خطوط، ایستگاه ها و تاسیسات مترو • تدوین برنامه برای مصون سازی و کاهش آسیب پذیری زیرساخت های حیاتی، حساس ومهم مستقردرتهران، کلانشهرها و شهرهای بزرگ کشور • پایش انواع تهدیدات، آسیب پذیری ها و اثرات ناشی از وقوع آنها در حوزه پدافندغیرعامل تهران • آموزش و تمرین، اجرا و هدایت طرح های پدافندغیرعاملی برای راهبری و سازماندهی طرح جابه جایی، اسکان، فضاهای امن شهری، امن و اسکان موقت مردم با کاربردهای چند منظوره | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
